Некодифицированная конституция Великобритании

Конституция Великобритании — некодифицированная конституция, состоящая из законов, прецедентов и конституционных обычаев Великобритании, которые определяют порядок формирования и полномочия органов государства, принципы взаимоотношений государственных органов между собой, а также государственных органов и граждан.

История

В течение Английской революции были созданы несколько проектов, которые должны были стать основой для написания конституции. В первую очередь это Народное соглашение — серия манифестов левеллеров, закрепляющих гражданские права, в том числе всеобщее равное избирательное право, и Главы предложений, альтернативный проект, предложенный Генри Айртоном. Эти два проекта обсуждались в ходе Патнейской конференции в октябре 1647 года, однако дебаты были прерваны бегством короля, и в итоге согласительная комиссия приняла лишь аполитичную петицию для представления в парламенте. 26 июня 1657 была принята в качестве новой конституции Скромная петиция, предлагавшая установить наследственную власть Кромвеля, и в то же время сохранявшая республиканский характер правления, которая действовала до Реставрации.

Особенности Конституции Великобритании

Отличительной характеристикой британского конституционного права является его некодифицированность, то есть нет какого-либо единого документа, который можно было бы назвать основным законом страны. Более того, не существует даже точного перечня документов, которые бы относились к Конституции.

Это вызвано особым (по сравнению с другими странами Европы) характером права Великобритании, которое относится к англо-саксонской системе, отличительной особенностью которой является использование в качестве источника права судебного прецедента, его главенствующий характер, а также длительным самостоятельным развитием британского права.

Выделяют три составляющих Конституции: статутное право (Statute Law); общее право (Common Law) и конституционные соглашения (Constitutional conventions), которым соответствуют следующие источники права: статуты, судебные прецеденты и конституционные соглашения.

В конституционном праве Великобритании отсутствует различие между «конституционным» и «текущим» законом — действует общий порядок принятия и изменения законов, что определяет «гибкий» характер основного закона, возможность его модификации без прохождения сложной процедуры изменения или дополнения, как в других странах (принятие на референдуме, квалифицированным большинством в парламенте и пр.). При этом стабильность права охраняется обычаем.

Конституция Великобритании, в отличие от многих других документов конституционного и иных отраслей британского права, является единой для всего Соединенного Королевства: для Англии, Уэльса, Шотландии и Северной Ирландии.

Источники Конституции Великобритании

Статуты

К ним относят акты парламента и акты делегированного законодательства (когда часть полномочий парламента передаётся другим органам государственной, обычно исполнительной, власти).

Всего к статутам конституционного характера относят более двух десятков документов, которые формально никак не выделяются из общего массива правовых актов; в научной доктрине их выделяют лишь по предмету регулирования. Это акты, определяющие форму правления и форму государственного устройства; систему, порядок формирования и компетенцию высших органов законодательной, исполнительной и судебной власти; правовой статус личности:

1) правовые акты, принятые до XX века, но действующие до настоящего времени: Великая хартия вольностей (1215); Хабеас корпус акт (1679); Билль о правах (1689); Акт о престолонаследии (1701), Акт о Союзе (1706—1707) и др.;

2) законы, принятые в XX веке: о Парламенте (1911, 1949); о пэрах (1958, 1963); о Палате общин (1978); о народном представительстве (1949, 1969, 1974, 1983, 1985, 1989, 2000); о гражданстве (1948, 1964, 1981); Иммиграционный акт (1971); Закон о королевской санкции (1967); Вестминстерский статут (1931); о министрах Короны (1937, 1964, 1975) и др.

3) акты, принятые исполнительной властью на основе прав, делегированных Парламентом (акты министров Короны, местных органов власти и публичных корпораций, среди которых наиболее важными считаются приказы Тайного совета, издаваемые от имени британского монарха, которыми оформляются все решения Кабинета).

Судебный прецедент

Судебными прецедентами регулируются вопросы защиты прав и свобод человека и гражданина.

Конституционный обычай

Традиционно имеет больше политический характер, нежели строго юридический, и в неформальной форме призван дополнительно регулировать сферу деятельности монарха, парламента, правительства и их взаимоотношений. Например, так называемая «конвенция Сьюэла» (по имени Лорда Сьюэла (англ. Lord Sewel)) — долгое время считалась определявшей взаимоуважительный процесс передачи полномочий автономным администрациям Соединенного Королевства, а ссылка на неё вписывалась в Акты Парламента, вплоть до того момента, когда в решении Верховного Суда Великобритании от 24 января 2017 года было чётко указано, что «конвенции/конституционные обычаи такого рода» не имеют правового веса, оставаясь лишь политическим обычаем.

Материал подготовлен на основе данных сайта  https://ru.wikipedia.org/